城市在發(fā)展過程中，常常會呈現階段性的問題和矛盾，適時做出相應的調整和引導以適應城市發(fā)展，可以激發(fā)一個城市的突變。但往往這樣，很多城市在求變中忽視了自身的品質架構，缺乏特色的創(chuàng)造而趨向雷同。揚州在過去二十多年發(fā)展中，保持了比較好的發(fā)展速度，與蘇南城市比較，盡管其整體相對地位在下降。但，作為經營一個永續(xù)的城市，我們又欣喜的發(fā)現，揚州在發(fā)展過程中城市古城格局、歷史人文、風景名勝、自然生態(tài)資源、風俗習慣等仍未強烈的受到發(fā)展速度的沖擊，這是非常的重要，這是我們繼續(xù)營造揚州新愿景的根和靈魂。

本報告書是以提供揚州城市整體的建議與分析為起始，進而落實東部地區(qū)空間架構，以期達到以啟發(fā)和協(xié)助決策者、建設者與規(guī)劃者，發(fā)現一個城市無可限量的可能與潛力，以共同創(chuàng)造、實現一個遠大的城市新愿景。